10 організації у сфері захисту дітей, учасники робочої групи Ukraine International Advocacy Task Force, яку координують Hope and Homes for Children та Lumos, напрацювали спільні Рекомендації для ЄС щодо підтримки реформи системи догляду дітей в Україні.
СОС Дитячі Містечка Україна — як учасниця Ukraine International Advocacy Task Force, активно долучилася до розробки цих рекомендацій і повністю підтримуює їх впровадження.
Переклад оригінальної версії українською мовою:
Рекомендації для ЄС щодо підтримки реформи системи догляду дітей в Україні
Як міжнародні та національні неурядові організації з досвідом у сфері захисту дітей, інклюзії людей з інвалідністю та прав людини, а також багаторічним досвідом роботи в Україні, ми дякуємо Європейському Союзу за його постійну відданість цьому питанню. З початком нового терміну повноважень ЄС після європейських виборів 2024 року ми закликаємо його впровадити наступні рекомендації на підтримку реформи системи захисту та догляду за дітьми в Україні:
1.Зберегти політичну та фінансову підтримку реформи.
Підтримка політиків ЄС цієї реформи на найвищому політичному рівні була фундаментальною для того, щоб вона залишалася в політичному порядку денному як невід’ємна частина відновлення України після війни. Ресурси ЄС також безпосередньо сприяли розробці нової Стратегії. Вкрай важливо, щоб ЄС продовжував надавати цю політичну та фінансову підтримку на високому рівні, пряму участь та діалог як ключовий союзник країни у здійсненні цієї реформи.
ЄС повинен очолити міжнародних донорів у виділенні необхідного довгострокового, сталого фінансування на підтримку реформ в Україні. Необхідно забезпечити, щоб кошти, вже виділені на освіту, охорону здоров’я та соціальну інфраструктуру в рамках Механізму підтримки Україниxii, використовувалися для реалізації реформи цілісним чином. Реформа системи захисту та догляду за дітьми повинна контролюватися протягом усього процесу вступу України до ЄС, щоб забезпечити повне проведення реформи як частини шляху країни до членства в ЄС.
2.Підтримати уряд України у забезпеченні цілісного, інклюзивного та сталого характеру реформи, зокрема шляхом:
🔹Реалізації та централізованого контролю. Наразі низка учасників відіграє певну роль у реформі в Україні на національному, регіональному та місцевому рівнях. Чіткий розподіл обов’язків має вирішальне значення, включаючи керівництво високого рівня та координацію на урядовому рівні, оскільки реформа вимагає співпраці кількох міністерств. Завдяки мандату та повноваженням Прем’єр-міністра, дорадчим органом якого він є, Координаційний центр повинен відігравати ключову роль разом з іншими державними установами та зовнішніми зацікавленими сторонами у розробці механізмів, що сприяють узгодженню рішень місцевих органів влади з цілями національних реформ.
🔹Координації державного фінансування. Частина реформи в Україні передбачає заміну установ (інституцій), які зазвичай фінансуються на національному рівні міністерствами, на догляд в сімейному оточенні та послуг в громадах, які фінансуються на місцевому рівні. Координаційний центр підготував національні багаторічні оцінки витрат на реформу та співпрацює з місцевими органами влади для розробки оцінок на цих рівнях. Важливо, щоб основні донори цього процесу, такі як ЄС, підтримували уряд у пошуку механізмів, які б забезпечили цільове виділення коштів на догляд та захист дітей, щоб поточний рівень фінансування міг забезпечити переведення дітей з інституцій до сімейних форм виховання та надання їм необхідних послуг в громадах.
🔹Забезпечення пріоритетів реформи полягає у забезпеченні можливості всім дітям добре жити в сім’ях. Це означає інвестування в інклюзивні послуги догляду в сімейному оточенні та послуги в громадах, зміцнення кадрового потенціалу соціальних служб, необхідного для їх надання, та подолання перешкод, з якими стикаються діти, особливо діти з інвалідністю та з маргіналізованих груп, живучи зі своїми сім’ями. Головним показником успіху не повинно бути лише зменшення кількості дітей в інституціях чи існування Стратегії. ЄС може багато чим поділитися з цього приводу, спираючись на нещодавній досвід держав-членів, які трансформують свої системи догляду та захисту дітей.
🔹Діти за межами України. ЄС має продовжувати співпрацю з державами-членами, щоб виділити необхідні ресурси для забезпечення догляду в сімейному оточенні та необхідних послуг для дітей, евакуйованих з України, та співпрацювати з урядом України, щоб забезпечити тим, хто повертається, всебічну підтримку та забороняти влаштовувати дітей в інституції повторно.
3.Продовжувати сприяння партнерству з громадянським суспільством та людьми з власним досвідом альтернативного догляду.
Для успішного проведення реформи важливо, щоб Уряд України продовжував розвивати багатообіцяючу практику консультацій та співпраці з громадянським суспільством, місцевими органами влади та іншими відповідними експертами, продемонстровану під час розробки Стратегії та Плану дій. ЄС повинен відстоювати ефективне партнерство з громадянським суспільством, як це робить у своїх межах. ЄС також повинен сприяти та, де це доречно, підтримувати участь осіб з досвідом альтернативного догляду, дітей, сімей, людей з інвалідністю та організацій, що їх представляють, на всіх етапах, як частину свого внеску в національну реформу.
Ці рекомендації були підтримані такими організаціями та мережами:
Better Care Network
Disability Rights International
Eurochild
European Disability Forum
Global Social Services Workforce Alliance
Hope and Homes for Children
Lumos
Human Rights Watch
Save the Children Ukraine
SOS Children’s Villages Ukraine
Ukrainian Child Rights Network
